一、引言
为促进人事人才管理工作的现代化建设，加强我国公务员管理的信息化、规范化，从2006年1月1日起，《中华人民共和国公务员法》开始实施，伴随着公务员法的出台，相关配套政策法规也相继加强实施。结合我国各级党政机关、事业单位人事编制管理信息化的现状，东方永德软件公司与时俱进地推出“人事编制管理信息化解决方案”，以充分利用现代信息技术手段，为各单位建立起人事编制管理信息化体系。
在本方案中，强调机构编制管理、公务员管理、工资管理等业务的关联，涉及到编办、人事厅（局）、财政等相关部门协同工作。
二、目标
为各单位提供方便易用的软件工具，提高工作效率；使信息资源有效整合与共享，做到各专题业务之间的有机联动管理；实现工资自动审核审批、编制自动监督控制；自动生成各类统计分析、汇总表等；避免人力、财力的浪费，进一步提高人事信息管理的水平，并为领导决策提供及时可靠的信息来源。
三、技术思路
本系统的开发将采用先进的开发模式，以开放式的软件平台为基础，有利于以后其它人事专题系统的开发，以逐步完善各单位的人事信息综合管理系统，实现各类人事业务的统一管理。
实现与国家人事部、中编办和地方的组织部门、财政部门、劳动保障部门的数据共享。
本方案根据最新的人事相关政策，如：新的工资制度及公务员法等，并可结合各单位的实际情况进行实施。
鉴于各单位网络环境条件的差异性，系统采用C/S和B/S相结合的多层运行机制。
可以采用集中式数据库、分布式数据库相结合的数据管理模式。
三、系统功能
1、全面囊括机构编制管理、公务员管理、工资管理等日常业务。系统将基于通用的平台，结合日常人事业务管理进行专题系统定制开发，包括机构管理（组织机构的建立、撤销、合并、人员划转等）、编制管理（单位编制、机构编制、领导职数等编制与实有数的对比分析）、人员管理（调入调出、职务变动、考核情况、派驻、离职等）、工资管理（工资核定、工资变动、工资发放）等业务功能。
2、全面支持工资套改。系统内部根据工资套改的要求，提供了套改信息查询、执行工资套改、工资套改测算、套改信息统计分析等模块，按照统一的标准严格开展工资套改工作，可以防止具体单位擅自修改工资标准的行为。
3、严格实施审批制度。系统内部对于机构变动、人员变动、工资变动的审核、审批提供了多种工具，各使用单位可据此实现规范管理，防止任意突破国家政策。
4、方便输出各类报表。系统内部集成了众多与行政事业单位相关的人事管理文档、名册、报表，如各种机构编制花名册、人员花名册、干部任免审批表、干部履历表、人员工资审批表、汇总表、各种统计年报等。
5、辅助各级领导进行决策。系统内部通过统计报表、分析图表、领导查询、决策分析等模块，使用多种数据表现形式，给各级领导决策提供充分的数据支持。例如可以按不同地区进行编制情况、公务员流动比较分析、按行业进行汇总分析、按职位进行汇总分析等等。
6、建立编办、人事厅（局）、财政部门的资源整合与信息共享机制，从而实现编制、人员状态、工资与财政间的动态跟踪与监控，形成相互协同、制约的局面，有效控制超编与财政空饷等问题。
四、软件特点
东方永德于1998年率先提出基于统一业务基础平台的平台化开发理念，推出面向信息化管理的业务基础平台软件，同时提供功能强大的各类应用工具，从某种程度上解决了长期制约系统推广周期长、开发成本及后期维护服务成本高等问题。
软件提供了人力资源管理系统设计、基础信息管理、工作流程管理、查询统计分析工具等通用性程序，将机构编制、人员、劳资、教育培训等各类人事业务有机地整合在一起，为人力资源管理提供了集成化的软件平台，符合管理软件的发展潮流。
人事信息化管理具有很强的行业管理特点，我们在研制开发本系统时严格执行国家及行业的相关标准。并根据实际情况，制定出一套适用于本系统运行的标准体系，以适应管理与发展的需要。
系统能够从多方面保障数据的安全，系统日志能够详细记录任何节点、任何时间所登录系统进行的各类操作，可详细到某一条记录的某一个字段，并能够进行操作前后的信息对比分析。在权限分配方面，不但可以按字段授权，还可以按记录授权。
五、实施与服务
为保障本项目的成功实施，我们将在参照执行ISO9001：2000质量管理体系、CMMIL3等各种标准规范的原则下，为本项目制定一系列适用的项目管理办法与质量保障计划，尤其是软件培训、软件升级与维护、软件技术支持等。
项目成功与否与重视程度有很大关系。东方永德的发展策略是针对用户的深层次开发与服务，与用户建立长期的战略合作伙伴关系，共同促进、共同发展，这种方式特别适合于以应用开发为主的软件企业。因此东方永德一直以技术力量过硬、产品质量可靠、技术服务到位而赢得用户的信赖和赞誉，拥有一批忠实的用户。对于本项目，我们也一如既往地坚持东方永德的服务理念，公司将组建专业、精练的项目团队负责本项目的系统研发、实施与技术支持。
