一、方案背景

规范公务员工资，实行工资统发是适应建立公共财政管理体系、规范和加强财政支出管理的客观要求，是目前财政状况的现实选择。中央单位已于2000年率先建立了这样的管理体系，随着管理的加强和应用的成熟，一直在不断扩大统发单位的范围，目前纳入统发的中直单位已近200家。多年来，一直全力支持中央统发工作，并给予强大技术支持的正是东方永德软件公司。

东方永德软件致力于优秀人力资源解决方案的研究，已有众多成功案例应用在政府机关、事业单位、企业集团、中小企业等各种行业或领域。尤其是统发工资管理系统解决方案，已在国家人事部、河南省人事厅、浙江省人事厅、湖北省人事厅等地成功应用。

二、项目意义

1、加强人事管理，规范公务员工资：利用人事工资统发系统实现直属机关单位的工资统发，规范公务员工资，加强公务员工资的管理，有利于进一步搞好廉政建设，加强机构编制管理。

2、建立人事、编制、财政协同机制，统一资源，有效共享：实现编制、人事、财政、组织等单位资源共享、信息一致的效果。

3、提高办事效率，提升办公质量：通过对机构编制、人员变动、工资变动等的审批、及时掌握各单位的情况，提高办事效率，减少上下级交流成本。

三、业务流程

关于统发管理的业务流程，不同的地方、不同的主管单位都有其不同的特色，根据各单位的实际情况，可以进行个性化实施。对于大多数的单位，可以利用统发工资系统，分别在主管单位及直属单位建立统发人员与工资管理数据库，各直属单位利用软件系统及时准确处理工资的增、减、变、停、退等动态变化信息，实现对人员基础信息与工资变动的日常管理，按月上报人事主管部门，并生成各种上报要求的统计报表，人事主管部门可以按机构编制、职位级别、工资标准等从业务与技术多种层面进行工资审核、汇总统计，上报财政部门或统发银行，保证工资按时发放。

四、系统功能

1、根据国家人事部2006年7月工资改革实施方案，结合我国党政机关、事业单位的实现管理特点和工作要求设计开发。

2、该软件能够协助完成上级单位对下级单位的管理职能，使国家和地方有关政策迅速得到贯彻落实。

3、工资管理包括日常管理（提职晋升职级工资、离退休费核定、出国或培训人员工资处理、调入人员工资核定、调出人员工资核定、内部调动、离职人员停薪、试用期工资核定、试用期研究生和其他人员转正定级工资核定）、定期管理（两年晋档、五年晋级、滚动升级、新录用大学毕业生（含研究生）工资核定、试用期大学生转正职级工资核定）及津补贴规范与管理。

4、自动生成各种统计报表、文档、花名册等。

5、提供业务功能操作后的自审核功能，审核通过后，可对信息进行上报。

6、主管单位可以进行审核、接收、汇总。

7、提供与编制、公务员管理、财务的相关数据接口，上报统发银行等。